澳门新匍京娱乐app[重庆]市农业委员会办公室关于印发重庆市农业行业危险化学品安全综合治理实施方案的通知

2020-04-30 作者:澳门新匍京娱乐app   |   浏览(64)

渝农办发〔2017〕180号

为巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保人民群众生命财产安全。国务院近日发布《危险化学品安全综合治理方案》,方案显示将从2016年12月开始至2019年11月结束,分三个阶段贯彻落实本次治理方案。

各区县,万盛经开区农林局,委属有关单位,机关有关处室:

部署阶段。各地区、各有关部门要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。整治阶段(2017年1月至2018年3月开展深入整治,并取得阶段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各地区、各有关部门要精心组织,认真实施,定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。总结阶段。各地区、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告并报送国务院安委会办公室,由国务院安委会办公室汇总后报国务院安委会。全面摸排危险化学品安全风险。1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录,认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)有效防范遏制危险化学品重特大事故。3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(安全监管总局牵头,工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责,2018年3月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台,优化区内企业布局,有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设,提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(安全监管总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、质检总局、国家海洋局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数,通过定量风险评估,确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策,通过专项建设基金等给予支持,充分调动企业和地方政府的积极性和主动性,加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(工业和信息化部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管总局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)7.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系,严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落实各部门、各企业和单位的责任,提高危险化学品运输企业准入门槛,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度,严把装卸关,加强日常监管。(交通运输部、国家铁路局牵头,工业和信息化部、公安部、质检总局、安全监管总局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点,加快剩余隐患整改进度,全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务,杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门,构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任,开展管道完整性管理,强化油气输送管道巡护和管控,全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责,2017年9月底前完成)健全危险化学品安全监管体制机制。9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制,加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围,明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容,消除监管盲区。(安全监管总局、中央编办牵头,国务院法制办等按职责分工负责,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度,增补相关成员单位,进一步强化统筹协调能力。(安全监管总局牵头,各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)

现将《重庆市农业行业危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业主管部门的安全管理责任,负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。国务院安委会有关成员单位要按照国务院的部署和要求,依据法律法规和有关规定要求,研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(各有关部门按职责分工负责,2018年3月底前完成)

重庆市农业委员会办公室

2017年12月25日

重庆市农业行业危险化学品安全综合治理实施方案

为进一步加强农业系统危险化学品安全监管,有效防范和遏制危险化学品重特大事故,根据《重庆市危险化学品安全综合治理实施方案》要求,结合农业系统实际,制定本方案。

贯彻落实《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展意见》,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革开放,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进全市农业行业危险化学品安全生产形势持续稳定。

生产经营使用危险化学品的安全生产主体责任得到有效落实,农业生产领域危险化学品的安全风险和重大危险源彻底摸清并得到重点管控。危险化学品安全监管体制进一步理顺,机制进一步完善。使用安全保障水平进一步提升,因农药、化肥等危险化学品使用引发的农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全事故得到有效遏制。

全市农业行业危险化学品安全综合治理工作由市农委统一组织实施,市农委安委会办公室负责综合协调工作。

按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,结合我委工作职责,工作任务具体分工如下:1、屠宰行业制冷使用液氨危险化学品综合治理,由畜牧处牵头,市动物卫生监督所配合;2、使用化肥危险化学品综合治理,由委粮油处牵头,市农技总站配合;3、生产经营环节的农药危险化学品综合治理,由委农产品质量安全监管处牵头,市种子管理站、市农业执法总队配合;4、实验室有毒有害、易燃易爆化学品的综合治理,由市农科院、市畜科院、市种子管理站、市农技总站、市农业生态站、市动物疫病预防控制中心、市水产总站等内设实验室的单位各自负责。

各地农业部门、委属有关单位要将危险化学品综合治理工作纳入重要工作日程,强化组织领导,细化任务分工,严格落实重大安全风险和隐患管控与管理责任,有效防范和坚决遏制农业系统生产安全事故的发生。

全市农业行业危险化学品安全综合治理工作从2017年5月开始至2019年10月结束,分三个阶段进行。

。按照《重庆市危险化学品安全综合治理实施方案》的总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施,开展综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。

整治阶段。各地、各单位要精心组织,认真实施,定期开展督导检查,及时解决综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。

深化阶段。各地、各单位进一步摸排农业生产领域危险化学品的安全风险和重大危险源,及时上报相关信息。认真总结经验成果,并将整治工作总结于2019年9月30日前报送市农委安委会办公。

五、主要工作任务和措施

1﹒全面摸排危险化学品安全风险。各地、各单位要对照国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中关于农、牧、渔业行业所涉及的危险品品种,认真组织排查本地区、本行业领域生产经营主体所涉及化学危险品的储存、使用和废弃处置情况,建立危险化学品安全风险分布档案。
2﹒重点排查重大危险源。各地、各单位要对照《危险化学品重大危险源辨识》标准和国家《高危化学品目录》,组织开展危险化学品重大危险源和高危化学品排查,建立危险化学品重大危险源档案,录入全市风险信息管理系统。

3﹒加强危险化学品重大危险源管控。督促农、牧、渔业行业涉及危险化学品的有关生产经营主体落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。严格落实高毒农药定点经营、实名购买管理规定,规范购销台账,强化溯源管理。加强对硝酸铵肥料、硝酸钾肥料的使用管理。

4﹒加强安全生产有关法律法规宣贯。充分利用各种媒体,广泛宣传相关法律法规、标准规范、农药安全管理使用技术,不断增强生产经营主体安全意识,提高依法生产经营的自觉性、主动性。

5﹒严格规范执法检查。加强对农资市场执法检查,加大对违法违规行为的查处曝光力度,严厉查处无农药登记证生产、套用或冒用农药登记证等违法行为,严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药的行为。

6﹒严格危险化学品废弃处置。加强危险化学品废弃物处置能力建设,强化单位主体责任,按照谁产生、谁处置的原则,及时安全处置废弃危险化学品,消除安全隐患。

7﹒加强危险化学品监管信息化建设。加强危险化学品登记工作,配合安监部门建立危险化学品企业信息数据库。按照国家危险化学品监管信息共享平台建设要求,建立危险化学品储存、使用、经营和废弃处置数据库,配合经信、安监部门建立信息共享机制,实现部门间数据共享。(2019年10月底前取得阶段性成果,持续推进)

各地、各单位要高度重视危险化学品安全综合治理工作,按照工作职能和完成时限要求,结合实际,及时制订危险化学品整治方案,落实工作责任,精心组织实施。市农委将适时开展危险化学品安全综合治理工作情况督查,确保各项任务落到实处。

请各区县农业主管部门和委属有关单位确定1名工作联络人员,并将整治方案和联络人员名单于2018年1月5日前报送到市农委安委会办公室。

联系人:市农委农产品质量安全监管处 鲁德春

联系电话:89133702

电子邮箱:cqnwaqc@163.com

1﹒涉及危险化学品安全风险的行业品种目录

2﹒重庆市危险化学品安全风险统计表

3﹒重庆市危险化学品重大危险源统计表

重庆市农业委员会办公室 2017年12月29日印发

本文由澳门新匍京网址推荐发布于澳门新匍京娱乐app,转载请注明出处:澳门新匍京娱乐app[重庆]市农业委员会办公室关于印发重庆市农业行业危险化学品安全综合治理实施方案的通知

关键词: